Aprobado séptimo dictamen de la Reforma Energética con 395 votos en PRO 82 en CONTRA.

Por: Guadalupe Regalado.



Aprobados por 395 votos los artículos no impugnados, correspondientes al séptimo dictámen de la Reforma Energética, la Cámara de Diputados no frena el proceso legislativo.



Con ello, enviará al Poder Ejecutivo la Reforma Energética y México cuenta ya oficialmente con una nueva ley sobre la producción de hidrocarburos.



A pesar de la toma de tribuna por parte de diputados del Frente Amplio Progresista y las consignas del ciudadano López Obrador.

La Reforma Energética en Cifras. 2a. parte.

CONTINUACIÓN.

Por: Susana Mendoza.

¿En qué gasta el dinero que obtiene del petróleo, el Gobierno Federal?

Cabe aclarar, que los ingresos de Pemex se clasifican en dos tipos:

a)Los ingresos naturales, es decir, el presupuesto calculado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en base a las prospecciones de ventas sobre el número de barriles obtenidos en un año.

b)Los denominados "Excedentes del Petróleo", los cuales se refieren a las ganancias no calculadas por SHCP pero que se han obtenido a lo largo del año, por el aumento del precio en el crudo. De esta forma, los recursos generados por el petróleo mexicano se invierten en:

• Proporcionar servicios educativos y de salud;
• Construir carreteras y vivienda;
• Apoyar el desarrollo del campo;
• Generar y distribuir electricidad;
• Garantizar seguridad nacional;
• Procurar e impartir justicia;
• Transferir recursos a los estados y municipios, entre otros.

Y respecto a los excedentes del petróleo, la inversión se hace de la siguiente manera:

De acuerdo a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), en su artículo 19, fracción 1, se señala que los excedentes de ingresos deberán destinarse, en primer término, a:

• A compensar el incremento en el gasto no programable respecto del presupuestado, por concepto de participaciones;
• A costo financiero, derivado de modificaciones en la tasa de interés o del tipo de cambio;
• A adeudos de ejercicios fiscales anteriores...;
• A atención de desastres naturales cuando el Fondo de Desastres a que se refiere el artículo 37 de esta Ley resulte insuficiente.
• El remanente de los ingresos excedentes se destinará en los términos de la fracción IV de este artículo a:
• En un 25% al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF);
• En un 25% al Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de Petróleos Mexicanos (FEIPEMEX);
• En un 40% al Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros (FEIP)
• En un 10% a programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas.
• Dichos recursos se destinarán a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente.
• Los ingresos excedentes se destinarán a los Fondos a que se refiere esta fracción hasta alcanzar una reserva adecuada para afrontar una caída de la Recaudación Federal Participable o de los ingresos petroleros del Gobierno Federal y de Petróleos Mexicanos.
• Hasta este punto, queda claro que es necesario explorar yacimientos que respalden la producción petrolera que actualmente mantiene México.

Pero, ¿por qué se propone incluir la inversión de la Iniciativa Privada?

La iniciativa presentada al Senado por el Ejecutivo, se basa en la emisión de bonos ciudadanos, los cuales no implican de ninguna forma la compraventa de la compañía ni de sus activos (es decir que quien los compre, no será dueño de ninguna acción de PEMEX).

¿Entonces, qué obtendré yo con un bono ciudadano?

Un interés que podrá cobrarse al término del periodo por el cual se haya emitido el bono. La propuesta de reforma cita que " Los bonos son títulos de crédito, no son acciones. Los bonos no otorgan ningún derecho corporativo o de propiedad sobre PEMEX o el petróleo."

¿Cuánto costaría invertir en un bono ciudadano para PEMEX?

$100 pesos, y la propuesta que ha hecho el Ejecutivo, es que se puedan adquirir en cualquier entidad financiera o centro comercial.

¿Qué pasaría si un mexicano compra los bonos ciudadanos bajo la situación de prestanombres y se la vende a un extranjero? ¿PEMEX pasaría a manos de un país ajeno?

No, porque de hecho, SHCP propondrá mecanismos de identificación y límites para los compradores, a manera de evitar el mercado negro y la concentración de bonos en propiedad de una sola persona.

¿Qué busca PEMEX y el Gobierno Federal con la Reforma Energética propuesta, además de explorar yacimientos en aguas profundas?

• Construir una nueva refinadora y dotar de tecnología actualizada las existentes.
• Renovar ductos, mejorar la calidad de transporte, almacenamiento y distribución.
• Crear más empleos en México, aunque no cita la estrategia que llevará a cabo para evitar prácticas de nepotismo.
• Evitar prácticas de corrupción en la gestión administrativa, ya que se obliga aPEMEX a que la propia compañía genere un plan que satisfaga sus necesidades con sus propios recursos.
• Destaca PEMEX en su apartado En qué consiste reforzar mecanismos de control y vigilancia, de manera que la rendición de cuentas esté sometida a mecanismos más efectivos, fortaleciendo al área de gobierno corporativo en la paraestatal.
• Se propone establecer un Comité de Transparencia y Auditoría que estará integrado por tres consejeros profesionales. Aunque en dicho apartado, no detalla cómo le hará el Gobierno Federal para evitar que el sindicato se apropie de la compañía a través de la emisión de los bonos ciudadanos, o continue con prácticas sospechosas .

Más detalles en la web de PEMEX

La Reforma Energética en Cifras. 1a. parte.

La Reforma Energética en Cifras.1a. Parte.

Por: Susana Mendoza.

Sin duda, una de las mayores dudas que giran en torno a la Reforma Energética propuesta por el Ejecutivo, es la capacidad económica con la que cuenta PEMEX para enfrentar la localización y perforación de pozos en aguas profundas.

Al respecto, hay diversas necesidades de la paraestatal, que se destacan en el enlace de PEMEX que cuenta en su web dentro de un apartado de preguntas sobre la Reforma Energética, y que para entender el problema, rescataré en este artículo a manera de preguntas, con sus respectivas respuestas.

¿Cuál es el problema que enfrenta PEMEX?

Supongamos que PEMEX es una empresa familiar. Y que al invertir en nuestra empresa (llamémosle tienda de abarrotes) se cuenta con un presupuesto ya establecido para el pago de su mercancía (dulces, refrescos, abarrotes). Si el costo de los productos sube en el mercado mediomayorista, automáticamente el propietario de la tienda de abarrotes trasladará el incremento de los precios a sus consumidores.

Sin embargo, el negocio no debe detenerse, ya que en circunstancias reales, esta tienda es el sustento de toda la familia.

Podría parecer que lo más aconsejable sería cambiar de giro. Sin embargo, es difícil hacerlo y mucho más riesgoso que intentar crecer, amortiguando el periodo de crisis, ya que costaría más dinero para el dueño de la tienda desplazar su mercancía sobrante, aprender a hacer otra cosa y sobre todo, acreditar un nuevo negocio.

Algo semejante pasa en PEMEX, ya que la empresa petrolifera, puede no cambiar su giro (por ejemplo, convertirse en empresa de outsourcing brindando servicios a otras empresas para extraer petróleo en otros países); pero si decidir aumentar su producción, lo que a largo plazo no resultará tan benéfico como se cree, por la sencilla razón de que los costos de extracción serán mayores para la empresa cuando el pozo se agote. ¿Entonces, cómo puede trasladar el precio a su consumidor, si no hay producto qué vender?

Es decir, que tendrá que buscar nuevos pozos, desplazar sus plataformas a otros puntos, quizá tenga que actualizar su tecnología para que el taladro perforador baje a más profundidad, y mientras lo hace, el tiempo transcurre, a lo que podría ver resentidos sus ingresos, ya que la reserva de su producto se desplazaría mientras la compañía realiza las operaciones necesarias para volver a obtener petróleo, pero para entonces, perforando en zonas más profundas.

¿Se acabará el petróleo y México dejará de ser productor?

Sin duda, es un riesgo. Ya que el número de barriles obtenidos anualmente por PEMEX ha disminuido dramáticamente en los últimos diez años.

Producción Anual

¿Cuánto ingresa anualmente PEMEX?

Actualmente los recursos por petróleo constituyen el 40.8 por ciento de los ingresos del Gobierno.

INGRESOS PETROLEROS(millones de pesos del 2007)
¿Acaso no alcanza ese ingreso para que pueda explorar PEMEX en aguas profundas?

Para 2008 el presupuesto asignado a gastos de operación para PEMEX fue de $281 mil 409 millones 412 mil 086 pesos. Sumado a ello, los recursos adicionales para amortiguar gastos extras que se pudiesen generar durante el año.

181.3 miles de millones de pesos a Exploración y Producción,
24.9 miles de millones de pesos a Refinación,
6.6 miles de millones de pesos a Gas y Petroquímica Básica,
4.1 miles de millones de pesos a Petroquímica, y
1.0 miles de millones de pesos a Petróleos Mexicanos.

Lo que suma aproximadamente $197.9 mil millones.

A ello, hay que sumar el pago de impuestos, que en 2007 fue de $676,278 millones de pesos.

Lo que da un total de $198. 676 278 miles de millones de pesos.

De los restantes $83 509 412 086 restantes, se desinga el pago de salarios, pensiones, prestaciones, papelería, mantenimiento de instalaciones, uniformes, etc. Hay que contemplar que la plantilla de PEMEX tiene un excedente de 30 000 trabajadores, que reconoció en 2005 su ex director, Luis Ramírez Corzo.

Y recordemos, que en marzo 2008, se habló en un reconocido diario, de 600 "aviadores" (personal que no tiene asignadas tareas laborales pero que siguen percibiendo ingresos) y que hasta la fecha habían cobrado $2 mil 700 millones de pesos.


Las ventas totales de PEMEX alcanzaron en 2007 poco más de $104 mil millones de dólares.

Fuente: PEMEX

CONTINUA.

La Reforma Energética en Cifras.2a. Parte.